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2019(第四屆)中國公共資源交易跨區域合作聯盟主任年會在京召開

來源:本站   發布時間: 2019-12-20 09:05:56   字號: [大] [中] [小]


本網訊 12月18日,2019(第四屆)中國公共資源交易跨區域合作聯盟主任年會暨首屆全國公共資源交易金融服務創新峰會在北京杏林山莊召開。


本次會議是由中國公共資源交易跨區域合作聯盟與公共采購網絡電視臺聯合主辦,旨在貫徹落實“國辦63號文”與“國辦41號函”相關精神,促進各級公共資源交易機構跨區域橫向交流,強化公共資源交易平臺整合共享,優化營商環境。來自全國各省市自治區公共資源交易機構的相關負責人以及京東、齊心、工保網、金潤科技等相關企業負責人、業內資深專家學者共300多人參加了本次會議。


中國公共資源交易跨區域合作聯盟 秘書長  胡志敏


中國公共資源交易跨區域合作聯盟秘書長胡志敏表示,今年10月,國務院發布《優化營商環境條例》,要求建立完善統一開放、競爭有序的現代市場體系,創新營造和優化市場化、法治化、國際化的一流營商環境,這也為公共資源交易改革提出了新的要求,中國公共資源跨區域合作聯盟在新的一年里將不忘初心,打造助力公共資源交易改革的功能平臺,提高行業從業者的知識水平。


大連市公共資源交易管理辦公室 副局長  白貴龍


本次會議還迎來了聯盟輪值主席單位,大連市公共資源交易管理辦公室副局長白貴龍發表了講話。白貴龍表示,本次會議主題深度契合國家對公共資源交易領域的要求,必然會凝聚共識、分享經驗,對我國公共資源交易事業做出新的貢獻。


平臺整合優化營商環境


2019年公共資源交易改革事業中兩大熱點問題就是平臺整合與優化營商環境,但是在改革實踐者眼中,這兩件事其實殊途同歸,因為平臺整合必然帶來營商環境的優化。


重慶市公共資源交易中心 副總經理  高勇


重慶市公共資源交易中心副總經理高勇表示:通過深化整合改革重慶市公共資源交易中心搭建了電子化平臺、建成智能化場地、強化大數據應用,引入投資銀行化服務,打造全國性產權交易服務,吸納西部地區招投標項目進場,未來將推進一帶一路項目入場。在這一系列的改革下,重慶每年為市場主體減負2億元以上,實質性提高了重慶的營商環境。


成都市公共資源交易服務中心主任劉學認為,深化交易平臺整合共享會持續優化公共資源交易營商環境,成都建立了全市統一交易誠信數據共享平臺,平臺與工商局、發改委等機構實現互聯互通,企業信用一鍵可查。2019年有上千個項目將信用指數納入評標。


實現全市CA統一認證、交易流程全市同一標準,深入推進遠程評標。同時免費提供標書編制工具,為交易主體減負400萬元,并且免收招標文件費用與招標服務費,每年為交易主體減負超過千萬元,實質性提高了成都的營商環境。


技術與流程兩條腿走路



新密市副市長、黨組成員  孫新定


新密市副市長、黨組成員孫新定認為,要實現營商環境的優化,公共資源交易行為的業務流程和技術手段都需要得到優化,實現全流程電子化遠程異地評標,讓數據多跑路,企業少跑腿。


南通市公共資源交易中心 副主任  湯駿


南通市公共資源交易中心副主任湯駿認為,目前IT產品已經從桌面端發展到手機端,大量的業務都登陸了手機平臺,因此我們的交易系統也應該升級,南通就構建公共資源掌上交易平臺新模式,南通首先突破了傳統的CA模式,供應商可以通過手機實現認證,就如同微信支付一樣,無論供應商身在何處,只要有手機就能隨時隨地參與投標活動。


技術進步和提升離不開優秀企業的支持


京東企業業務事業部戰略合作部 總監    樊利峰


  京東企業業務事業部戰略合作部總監樊利峰表示,京東通過技術手段助力政府采購全公開目標,提升政府采購效率,并且實現與預算、支付、資產等相關業務系統的有效銜接,實時掌握采購預算執行情況。通過大數據分析挖掘技術,建立分析預測、政策分析等模型;為財政預算編制、制定政府采購改革制度提供決策參考。


  在助力政府采購電子化的同時,京東也在為優化營商環境做出自己的努力,眾所周知,中小企業在參與電子化政府采購的時候往往會面臨資金短缺、物流服務能力不足、電商平臺技術不足的困難,京東會通過提供專業的金融服務;客服服務;物流服務;安維服務讓中小企業更好的參與政府采購服務。


深圳齊心集團政采行業高級經理  王維


深圳齊心集團政采行業高級經理王維表示,齊心建立了政府辦公服務平臺,范圍涉及辦公物資、員工福利、MRO、設備租賃、企業SaaS應用、辦公空間解決方案、企業印刷、差旅、行政外包服務等,覆蓋企業辦公行政、生產運營各場景需求,為政府客戶提供一站式采購服務。


金潤方舟科技股份有限公司 副總經理  熊中華


“全流程電子化也是一把雙刃劍,隨著“互聯網+”的不斷深入,公共資源交易過程越來越依賴于現代化的信息系統,信息系統所承載的數據量和接觸的人員隨著系統運行時間的增加而逐級遞增,伴隨而來的是各種各樣的安全風險。如果存有僥幸心理很可能誘發安全事故,進而給交易中心和相關人員帶來難以估量的損失”。金潤方舟科技股份有限公司副總經理熊中華提醒參會領導。他認為,交易系統中最核心的是電子開評標系統,應該強化開評標系統的信息安全防護。


電子保函給企業資金解綁


電子保函是2019年公共資源交易改革中的重頭戲之一,他的出現解綁了數十億企業資金,卸下了供應商脖子上的枷鎖,2020年,電子保函將有什么發展?


清華大學建設管理系副教授、工程擔保與建筑市場治理研究中心 主任   鄧曉梅


清華大學工程擔保與建筑市場治理研究中心鄧曉梅主任認為,電子保函解決了電子化招投標“最后一公里”問題,避免了假保函(紙質)對招標環境的破壞。電子保函必須實現可察驗、有標準、可賠付,未來會進一步推進公共資源交易中心與電子保函平臺對接,推進智慧保函云平臺服務。


工保網CEO  徐學武


工保網CEO徐學武表示,目前電子保函的應用模式是交易中心與金融機構合作實現電子保函應用,未來的趨勢是通過電子保函服務平臺合作實現保函應用,未來還需要應用區塊鏈技術。


共建技術分享平臺


在會議的討論中,參會領導對于發言機構展示的技術進步成果很感興趣,記者在會場采訪過程中經常聽到“這個技術我們正好需要,能不能移植過來”這樣的竊竊私語,同時也有一些機構發現自己辛苦研發的技術聯盟里其他機構早就已經開發成功,本來移植過來就可以了,結果因為信息不暢造成了重復開發。



簽署倡議書


在討論中,與會領導達成了一項共識,那就是科技創新是優化營商環境的最佳手段,如果能夠實現一家創新大家受益,必將達到事半功倍的效果,因此在聯盟秘書處的建議下,決定搭建 “全國公共資源交易科技創新成果共建共享服務平臺”,在會上大家簽署了“攜手打造全國公共資源交易科技創新成果共建共享服務平臺”倡議書,這將是公共資源交易領域第一家科技成果分享平臺。這個平臺成立后可以讓科技成果惠及更多地區,節約科技研發成本。


交易中心要苦煉內功



高峰對話


針對優化營商環境這個話題,在胡志敏秘書長的主持下,進行了一場高端對話,四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心副主任劉志才、臨沂市行政審批服務局副局長公佩珺、邵陽市公共資源交易中心主任唐曼玲、共筑網總經理孫杰、史泰博(上海)有限公司全國項目經理繆微微參加了對話。


四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心 副主任  劉志才


劉志才副主任認為,要堅持以問題為導向,切實踐行以人民為中心的發展思想,聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,強化平臺建設,全國對四川省的公共資源交易平臺考核和政府采購電子競價系統價格監測,四川位居全國前列,有效節約了交易成本,改善營商環境。


臨沂市行政審批服務局 副局長  公佩珺


公佩珺副局長認為,營商環境的優化離不開領導的重視,臨沂市建立了優化營商環境領導小組,統一規劃監督營商環境建設,市行政審批服務局緊盯“全省領先、全國一流”目標,持續在推動簡政放權、優化政務服務、強化評價考核上發力,深化重點領域改革,統籌推進優化營商環境工作制度化、標準化、信息化建設。


邵陽市公共資源交易中心 主任  唐曼玲


唐曼玲主任認為要優化營商環境,交易中心要苦煉內功,在內控管理方面要向紀委學習,在服務方面要向銀行學習。


共筑網 總經理  孫杰


史泰博(上海)有限公司全國項目經理  繆微微


孫杰和繆微微也分別就電子保函和電商化采購的角度解讀了對營商環境建設的觀點。


2020聚焦兩法修法


南開大學法學院 教授  何紅鋒


即將到來的2020年,《政府采購法》與《招標投標法》都面臨修法,會議專門邀請了南開大學法學院何紅鋒教授進行修法前瞻解讀,何教授認為,本次修法算是規模比較大的一次修法,法規制定會更契合當前市場經濟的特點,但是目前業界關注的兩法合并無法實現。修法的方向包括強化對招標人的監管與法律責任,強化對招標文件的監管。同時調整了必須招標的建筑工程種類。


參會領導共同討論研究了《招標投標法修訂草案》征求意見稿,未來將以聯盟的名義對修法提出自己的意見。


與會領導在參觀結束后合影留念


會議結束后,參會領導一起參觀了聯想總部。



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